為加快培育壯大工業(yè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)發(fā)展主體,促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)在加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地中的賦能作用,我廳修訂印發(fā)了《浙江省省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法》(浙經(jīng)信服務(wù)〔2024〕62號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認(rèn)定管理辦法》),現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、《認(rèn)定管理辦法》的修訂背景
工業(yè)設(shè)計(jì)是創(chuàng)新鏈的起點(diǎn),價(jià)值鏈的源頭,來(lái)源于制造,也服務(wù)于制造,是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)各級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心是提升制造業(yè)設(shè)計(jì)能力,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。近年來(lái),我省大力推進(jìn)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè),積極培育創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心,構(gòu)建了創(chuàng)新能力較強(qiáng)、特色鮮明、示范帶動(dòng)作用明顯的工業(yè)設(shè)計(jì)中心梯度培育體系,截至2023年底,已培育建設(shè)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心427家、國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心44家,有效夯實(shí)了工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展基礎(chǔ),工業(yè)設(shè)計(jì)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用日益彰顯。
為了更好地貫徹落實(shí)新修訂的《國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法》(工信部政法〔2023〕93號(hào)),并優(yōu)化省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理工作程序,以便更好地適應(yīng)我省工業(yè)設(shè)計(jì)中心管理的需要、工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和更好賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,我廳對(duì)《浙江省省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法(試行)》(浙經(jīng)信服務(wù)〔2013〕215號(hào))做了修訂。
二、修訂基本思路和主要內(nèi)容
適當(dāng)調(diào)整內(nèi)容框架。一是將原《認(rèn)定管理辦法》中的認(rèn)定條件單列,修改補(bǔ)充后作為新《認(rèn)定管理辦法》附件。二是將原《認(rèn)定管理辦法》第二章“基本條件”和第三章“工作程序”的相關(guān)內(nèi)容合并修改形成新《認(rèn)定管理辦法》的第二部分“認(rèn)定條件與程序”。三是在原《認(rèn)定管理辦法》第四章“管理”中增加培育相關(guān)內(nèi)容,明確職責(zé)分工,作為新《認(rèn)定管理辦法》第三部分“培育與管理”。四是將原《認(rèn)定管理辦法》第五章“附則”內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
三、《認(rèn)定管理辦法》的主要內(nèi)容
《認(rèn)定管理辦法》包括總則、認(rèn)定條件與程序、培育與管理、附則等四個(gè)部分18條,以及附件2個(gè),具體如下:
(一)總則。明確了制定依據(jù)、工業(yè)設(shè)計(jì)的定義、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的定位和認(rèn)定原則、職責(zé)分工。省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心申報(bào)、認(rèn)定、管理的范圍包括企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)兩類(lèi),并遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿,公開(kāi)透明、擇優(yōu)確定,動(dòng)態(tài)管理、逐步提升的原則。
(二)認(rèn)定條件與程序。明確了認(rèn)定條件、申報(bào)主體要求和申報(bào)程序。認(rèn)定條件主要是從各設(shè)區(qū)市經(jīng)信局認(rèn)定的市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心中,根據(jù)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)要求,采取百分制方式評(píng)價(jià)打分擇優(yōu)確定,且申報(bào)主體需在我省范圍內(nèi)注冊(cè)并穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)3年及以上。申報(bào)程序是通過(guò)“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”向所在縣級(jí)經(jīng)信部門(mén)申請(qǐng),經(jīng)由設(shè)區(qū)市、縣兩級(jí)經(jīng)信部門(mén)審核后上報(bào),省經(jīng)信廳組織專(zhuān)家評(píng)審并確定名單,公示無(wú)異議后確定省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心名單。原則上每年認(rèn)定一次。
(三)培育與管理。明確了省市縣三級(jí)經(jīng)信部門(mén)梯度培育職責(zé)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的動(dòng)態(tài)管理規(guī)范、復(fù)核程序、違法違規(guī)處理,以及撤銷(xiāo)、變更等相關(guān)工作;省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心應(yīng)配合各級(jí)經(jīng)信主管部門(mén)組織開(kāi)展的會(huì)議活動(dòng)和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作,按要求定期報(bào)送有關(guān)情況。同時(shí),完善了復(fù)核程序,對(duì)已認(rèn)定的省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心每4年復(fù)核一次,對(duì)已認(rèn)定為國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心且在其有效期內(nèi)的免于復(fù)核,并明確了違法違規(guī)情況的處理措施及重新申報(bào)有關(guān)要求。
(四)附則。明確了《認(rèn)定管理辦法》的解釋主體和有效期限。
(五)附件。附件1以表格形式明確了省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的主要評(píng)價(jià)指標(biāo),涵蓋了設(shè)計(jì)投入、設(shè)計(jì)水平、政策導(dǎo)向3類(lèi)評(píng)價(jià)內(nèi)容。其中,企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)包括設(shè)計(jì)費(fèi)用及占比、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員數(shù)量及素質(zhì)、獲獎(jiǎng)質(zhì)量及數(shù)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、制定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、完成項(xiàng)目質(zhì)量及數(shù)量、加分項(xiàng)等7項(xiàng)指標(biāo);工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括設(shè)計(jì)費(fèi)用投入、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員數(shù)量及素質(zhì)、獲獎(jiǎng)質(zhì)量及數(shù)量、業(yè)務(wù)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、管理水平、加分項(xiàng)等7項(xiàng)指標(biāo)。此外,為促進(jìn)共同富裕改革,推動(dòng)山區(qū)26縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,設(shè)置了差異化認(rèn)定條件。具體評(píng)分細(xì)則將會(huì)在認(rèn)定時(shí)根據(jù)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)另行制定。附件2為省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心申請(qǐng)表,內(nèi)容為申請(qǐng)主體及其所在單位的具體情況,便于企業(yè)提前了解具體指標(biāo)內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)重視和運(yùn)用工業(yè)設(shè)計(jì)。
四、政策解讀機(jī)關(guān)
本《認(rèn)定管理辦法》由浙江省經(jīng)信廳負(fù)責(zé)解讀。
解讀人:陸一鳴;聯(lián)系方式:0571—87058143.
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