東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市加強研發(fā)人才引進培養(yǎng)實施辦法》的通知
東府辦〔2022〕63號
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
《東莞市加強研發(fā)人才引進培養(yǎng)實施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室
2022年11月11日
東莞市加強研發(fā)人才引進培養(yǎng)實施辦法
第一章 總則
第一條為加快實施新時代人才強市戰(zhàn)略,推進新一輪“十百千萬百萬”人才工程,大力引進培養(yǎng)研發(fā)人才,推動全域創(chuàng)新和全鏈條創(chuàng)新,努力為東莞在“雙萬”新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的人才支撐,特制定本辦法。
第二章 適用對象
第二條本辦法所適用的用人單位包括在我市注冊登記,依法納稅,具有獨立法人資格,依法經(jīng)營,誠實守信的企業(yè)或機構(gòu),且須符合以下條件之一:
(一)屬于企業(yè)的,上年度研究開發(fā)費用總額不少于1200萬元(其中規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)不少于300萬元),或上年度研究開發(fā)費用總額不少于500萬元且同比增長不低于20%(研究開發(fā)費用以已向稅務(wù)部門申報的可加計扣除的研究開發(fā)費用為準)。
(二)屬于新型研發(fā)機構(gòu)的,上年度須獲得國家和省項目資金200萬元以上,或技術(shù)合同交易額在200萬元以上。
(三)屬于國家、省級實驗室、重點實驗室,或者國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的牽頭單位或地方管理運行單位。
第三條本辦法所稱的研發(fā)人才是指當前在本辦法第二條規(guī)定的單位工作,能夠在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域開展原創(chuàng)性研究,進行發(fā)明創(chuàng)造,或進行工藝革新、技術(shù)改良、流程改革等創(chuàng)新活動的技術(shù)技能人才。其中屬于國家、省級重點實驗室的,僅限所在該實驗室工作的研發(fā)人才。
第四條申請本辦法第七條規(guī)定的研發(fā)人才獎勵資助的研發(fā)人才,須同時符合以下條件:
(一)當前在符合本辦法第二條規(guī)定的用人單位工作,繳納社會養(yǎng)老保險,并在我市繳納個人工薪所得稅。
(二)忠于本職、業(yè)績突出,經(jīng)所在用人單位認可,在技術(shù)研發(fā)相關(guān)部門的研發(fā)、技術(shù)、生產(chǎn)崗位上任職的人才,或參與用人單位項目、技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)的團隊成員,或在生產(chǎn)一線崗位從事技術(shù)技能工作的高技能人才。
(三)符合以下三種情況之一,(高會評審一次拿證林老師微信:gdkj020)且申請時社會養(yǎng)老保險處于正常參保繳費狀態(tài):
(1)人事檔案在我市,申請時當前所在用人單位為其在莞繳納社會養(yǎng)老保險滿12個月。
(2)具有我市戶籍,申請時當前所在用人單位為其在莞繳納社會養(yǎng)老保險滿12個月。
(3)申請時當前所在用人單位為其在莞繳納社會養(yǎng)老保險滿36個月。
(四)未達到國家法定退休年齡。
第五條本辦法規(guī)定的新引進的研發(fā)人才須為用人單位申請引才補貼時的上一年度首次在我市工作(首次在我市工作情況以在首個我市用人單位參加社會養(yǎng)老保險的記錄為準),至用人單位申請引才補貼時仍連續(xù)在該單位工作(在該單位工作情況以在該單位繳納社會養(yǎng)老保險費的記錄為準)。
第六條本辦法所規(guī)定的柔性引進的研發(fā)人才須為用人單位上一年度通過課題研究、項目合作、兼職聘用、咨詢顧問、技術(shù)指導等形式從市外引進的境內(nèi)外研發(fā)人才。柔性引進的研發(fā)人才不受國籍、戶籍、人事檔案關(guān)系等限制,須與用人單位簽訂合作協(xié)議或工作合同,合同期內(nèi)未在我市繳納社會養(yǎng)老保險費,并按規(guī)定繳納個人勞務(wù)所得稅。
第三章 獎補措施
第七條研發(fā)人才獎勵資助措施。符合本辦法第三條和第四條規(guī)定的研發(fā)人才,經(jīng)其所在用人單位推薦,可申請以下獎勵:
(一)研發(fā)人才經(jīng)濟貢獻獎勵。對于上年度在莞扣繳申報應(yīng)納稅工資薪金收入額在50萬元以上(含)的研發(fā)人才,由市人力資源社會保障局會同市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室、市財政局、市稅務(wù)局和有關(guān)行業(yè)主管部門,根據(jù)申請人上年度經(jīng)濟貢獻情況和財政年度資金預(yù)算,研究擬定獎勵方案,每人每年最高獎勵100萬元。
(二)研發(fā)人才能力提升培養(yǎng)資助。對于2021年9月7日[原《東莞市加強研發(fā)人才引進培養(yǎng)暫行辦法》(東府辦〔2020〕58號)失效之日,含當日]以后,在我市工作期間(以在我市用人單位繳納社會養(yǎng)老保險費的記錄為準)取得國家承認的碩士研究生以上學歷(或碩士以上學位)、高級職稱(或?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格)、一級/高級技師職業(yè)資格 (高會評審一次拿證林老師微信:gdkj020)(一級/高級技師職業(yè)技能等級),并在我市依法納稅的研發(fā)人才,可按以下標準申請能力提升培養(yǎng)資助:
分類 |
條件類別 |
資助標準 |
支付方式 |
職稱、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格 |
取得正高級職稱(或?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格) |
10萬元/人 |
一次性撥付 |
取得副高級職稱(或?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格) |
8萬元/人 |
||
學歷、學位 |
取得博士研究生學歷(或博士學位) |
8萬元/人 |
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取得碩士研究生學歷(或碩士學位) |
4萬元/人 |
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技能人員職業(yè)資格 |
取得國家職業(yè)資格一級/高級技師職業(yè)資格證書(一級/高級技師職業(yè)技能等級證書) |
4萬元/人 |
備注:1.本辦法所稱的“專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格”,僅限按國家有關(guān)規(guī)定可聘任為相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或可對應(yīng)相應(yīng)層級職稱的職業(yè)資格。2.不分正副高級的高級職稱(或?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格)按副高級標準執(zhí)行。3.本辦法所稱的“國家職業(yè)資格證書一級/高級技師(或職業(yè)技能等級證書一級/高級技師)”須能夠在“技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢”系統(tǒng)網(wǎng)站http://zscx.osta.org.cn/查詢到。
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同一條件類別的能力提升培養(yǎng)資助每人限申領(lǐng)一次。同一分類內(nèi),已申領(lǐng)較高層次條件類別的能力提升培養(yǎng)資助的,不得再申領(lǐng)較低層次條件類別的能力提升培養(yǎng)資助。
第八條用人單位引才補貼。新引進研發(fā)人才的,根據(jù)上一年度新引進的研發(fā)人才情況,按照如下條件和標準給予用人單位引才補貼,每家用人單位每年累計補貼不超過100萬元,具體如下:
(一)新引進具有博士學位、高級職稱的人才,給予用人單位10000元/人的引才補貼。
(二)新引進具有碩士學位、中級職稱、一級/高級技師職業(yè)資格(一級/高級技師職業(yè)技能等級)的人才,給予用人單位5000元/人的引才補貼。
(三)新引進具有全日制本科學歷學位或在國(境)外獲得學士學位、初級職稱、二級/技師職業(yè)資格(二級/技師職業(yè)技能等級)的人才,給予用人單位2000元/人的引才補貼。
第九條柔性引才補貼。按照用人單位上一年度實際向柔性引進的人才直接支付的勞務(wù)報酬總額的20%給予用人單位柔性引才補貼,每家單位每年最多補貼3人,每年累計補貼不超過60萬元。
第十條本辦法規(guī)定的獎勵、資助、補貼(以下統(tǒng)稱“獎補”)措施所需資金,由市財政和人才所屬園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)財政按照3:7[市財政30%,園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)財政70%]比例分擔。其中,研發(fā)人才經(jīng)濟貢獻獎勵措施的人才所屬園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)由人才個人經(jīng)濟貢獻屬地確定;其他獎補措施的人才所屬園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)由人才所在用人單位所在屬地確定。
第四章 獎補申報流程
第十一條獎補的申報流程:
(一)公告發(fā)布。市人力資源社會保障局會同有關(guān)部門編制并發(fā)布申報公告,每年集中開展一次申報。
(二)提出申請。用人單位或個人(以下統(tǒng)稱“申請人”)按申報公告要求填報有關(guān)材料,向單位所在園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)的人力資源社會保障部門提出申請。其中,個人申請研發(fā)人才獎勵資助措施的,須先由所在用人單位審核并加具意見后,再向單位所在園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障部門提出。
(三)受理及初審。各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障部門接收用人單位及個人申請,審查申請材料的完整性、規(guī)范性和有效性,并對申請人是否符合條件進行初審。
(四)擬定名單。市人力資源社會保障局對通過初審的申請人所提交資料進行復(fù)核,并征求相關(guān)職能部門意見后,擬定獎補對象名單。
(五)名單公示。市人力資源社會保障局在其門戶網(wǎng)站對擬給予研發(fā)人才能力提升培養(yǎng)資助、用人單位引才補貼和柔性引才補貼的名單進行公示,公示期為5個工作日。
(六)獎補方案編制與審定。研發(fā)人才經(jīng)濟貢獻獎勵方案由市人力資源社會保障局召開工作小組會議,聯(lián)合市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室、市財政局、市稅務(wù)局和各行業(yè)主管部門,擬定獎勵方案,并報市政府審定。研發(fā)人才能力提升培養(yǎng)資助、用人單位引才補貼和柔性引才補貼由市人力資源社會保障局根據(jù)審核和公示情況制定獎補方案。
(七)資金撥付。獎補方案確定后,由市人力資源社會保障局將市級資金劃撥到各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)財政部門,由各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)財政部門或人力資源社會保障部門按照獎補方案和有關(guān)規(guī)定將市級和本級獎補資金撥付至申請人賬戶,并告知申請人。
申請不通過的,市人力資源社會保障局應(yīng)告知申請人并說明理由。
(近三年廣東高會拿證情況)
第五章 監(jiān)督管理
第十二條市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)研發(fā)人才政策的組織實施工作。
市人力資源社會保障局牽頭, (高會評審一次拿證林老師微信:gdkj020)會同市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技和稅務(wù)等部門組織開展用人單位的申報、核定和管理工作。
市人力資源社會保障局負責編制市級資金年度預(yù)算、決算;負責編制申報公告,明確申請的具體條件、申請方式、申請材料、申請時間等內(nèi)容;負責組織資金的申請以及獎勵補貼名單的復(fù)核,編制年度獎勵補貼方案;負責辦理市級資金下達給園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)的撥付工作;負責資金使用安全、監(jiān)督檢查、績效評價和信息公開。
市財政局負責審核、批復(fù)市級資金年度預(yù)算、決算;落實市級資金預(yù)算安排,并對資金管理及使用情況進行檢查監(jiān)督和績效評價。
市科技局負責提供國家、省級實驗室,重點實驗室的單位名單,上年度獲得國家和省項目資金200萬元以上,或技術(shù)合同交易額在200萬元以上新型研發(fā)機構(gòu)名單。
市發(fā)展改革局負責提供國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施法人單位名單;核實有關(guān)申請單位信用情況。
市工業(yè)和信息化局負責提供規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)名單(《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》納統(tǒng)名單)。
市公安局負責核實申請人的戶籍信息。
市稅務(wù)局負責提供符合本辦法第二條第(一)項規(guī)定的企業(yè)名單;負責提供申請人在莞經(jīng)濟貢獻情況。
各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障部門負責協(xié)助宣傳和落實研發(fā)人才引進培養(yǎng)政策;負責轄區(qū)內(nèi)政策的申請與受理、申請資料的初步審查,負責編制本級資金年度預(yù)算、決算以及資金撥付工作;加強對轄區(qū)內(nèi)政策適用對象的指導服務(wù)工作。
各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)財政部門負責批復(fù)本級資金年度預(yù)算、決算,落實本級資金預(yù)算安排。
第十三條申請人應(yīng)如實提供申請材料,并對申請材料的真實性和準確性負責。申請人提供虛假信息、作出虛假承諾、提供編造或偽造等虛假材料,或者以不正當手段獲取獎補資金的,經(jīng)查實后,由市人力資源社會保障局駁回其申請或取消其獎補待遇,且自行為被作出處理之日起5年內(nèi)不得享受我市的各類人才政策獎補;對已撥付的財政獎補資金,由市人力資源社會保障局予以追繳;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第十四條申請人被有關(guān)部門確定為失信聯(lián)合懲戒的實施對象的,不納入本辦法適用范圍。
申請人處于聯(lián)合懲戒措施信息核實期間或被有關(guān)部門立案調(diào)查期間的,也不適用本辦法。
第十五條組織實施獎補措施的相關(guān)部門及其工作人員不按本辦法履行職責或不正確履行職責的,依法追究行政責任;涉嫌犯罪的,依法追究法律責任。
第六章 附則
第十六條如本辦法與我市其他政策有重復(fù)、交叉的情況,按照“就高、從優(yōu)、不重復(fù)”原則執(zhí)行,在申請本辦法規(guī)定的獎勵或補貼時應(yīng)予以扣除已享受獎補的部分。
第十七條本辦法第七條第一款第(二)項規(guī)定的研發(fā)人才能力提升培養(yǎng)資助涉及的職稱、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格及技能人員職業(yè)資格,只限于在我市工作期間,經(jīng)我市企業(yè)、單位同意推薦,在我市參加(或經(jīng)我市人力資源社會保障部門同意委托送省或其他省市參加)職稱認定評定獲得高級職稱,在我市參加專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試獲得高級專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格,和在我市參加職業(yè)技能等級考試(或認定評定)獲得一級/高級技師職業(yè)資格(或職業(yè)技能等級證書)。
第十八條本辦法所稱的取得學歷、學位的時間,以相應(yīng)學歷、學位證書上的落款日期為準。
本辦法所稱的取得職稱的時間, (高會評審一次拿證林老師微信:gdkj020)以相應(yīng)職稱證書上的職稱評審委員會評審?fù)ㄟ^日期或考核認定通過日期為準。
本辦法所稱的取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的時間,以相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書上的批準日期為準。
本辦法所稱的取得國家職業(yè)資格證書一級/高級技師(或職業(yè)技能等級證書一級/高級技師)的時間,以相應(yīng)國家職業(yè)資格證書(或職業(yè)技能等級證書)上的發(fā)證日期為準。
第十九條本辦法自發(fā)布之日起實施,由市人力資源社會保障局負責解釋,有效期至2024年12月31日。
本辦法規(guī)定的研發(fā)人才經(jīng)濟貢獻獎勵、用人單位引才補貼和柔性引才補貼,當年(2024年為最后一年)僅受理上一年度符合條件的申請,逾期則不予受理。
本辦法規(guī)定的研發(fā)人才能力提升培養(yǎng)資助,申請期限延長至2025年,具體申請時間以當年公布的申報公告為準。
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中企認證咨詢網(wǎng)專業(yè)從事ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、IATF16949、ISO27001、ISO13485、ISO22000、HACCP、ISO20000、ISO45001、QC080000、GB/T50430、GB/T27922售后服務(wù)體系認證、GB/T29490知識產(chǎn)權(quán)管理體系、ISO37001、ISO50001、ISO22163、兩化融合體系、系統(tǒng)集成資質(zhì)、十環(huán)認證、SMETA、SEDEX、BSCI、SA8000、FSC、ICTI、GSV、C-TPAT、WRAP、EICC、GMP、GMPC、ETI、BRC、驗廠咨詢、商務(wù)部信用等級、誠信信用等級、ISO體系、CE、3C、AAA等認證咨詢服務(wù)。認證價格實惠,證書真實有效,認監(jiān)委可查,如有疑問,可點擊kaotong66.com了解詳情,竭誠為您服務(wù)!
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本文標題:東莞市持高會一次性獎勵8萬元,截止2024年12月31日
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欄目:人才獎勵