政府部門建立ISO14001環(huán)境管理體系
ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織為保持全球環(huán)境,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展而制定的第一套關(guān)于組織環(huán)境管理體系的通用標(biāo)準(zhǔn),也是世界各國在保護(hù)環(huán)境、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題上取得共識的產(chǎn)物.其中的ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的核心標(biāo)準(zhǔn),也是環(huán)境管理體系的認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)自1996-10-01正式頒布以來,得到了世界各國的普遍響應(yīng).我國于1996年開展ISO14001環(huán)境管理體系(以下簡稱體系)的認(rèn)證試點(diǎn)工作,1997年4月國家技術(shù)監(jiān)督局將已發(fā)布的ISO14000的5項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)等同轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn).截止2001年12月,我國獲證組織的數(shù)量已增至近1000家[
1].目前我國通過認(rèn)證的組織主要局限在企業(yè),其中主要以大型企業(yè)和外資、合資企業(yè)為主,而行政事業(yè)性組織僅占5%左右,政府部門獲證的更是鳳毛麟角.這一局面與我國已加入世貿(mào)組織以及全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速的國際形勢不相適應(yīng),不利于我國的環(huán)境管理工作與國際接軌以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施.必須加快政府部門貫標(biāo)認(rèn)證的步伐,以適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要.
環(huán)境管理體系實(shí)施的目的在于控制環(huán)境因素,減少環(huán)境影響;因而更全面識別環(huán)境因素并準(zhǔn)確地評價(jià)重要環(huán)境因素成為環(huán)境管理體系建立與保持的基礎(chǔ),對重要環(huán)境因素的控制成為環(huán)境管理體系的核心。圍繞環(huán)境因素的識別、評價(jià)、提出控制要求與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、按要求實(shí)施執(zhí)行控制要求、檢查落實(shí)完成和自身情況,環(huán)境管理體系要素遞次展開。這些體系要素包括:1:環(huán)境方針;2:環(huán)境因素;3:目標(biāo)、指標(biāo)和方案;4:運(yùn)行控制;5:應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng);6:監(jiān)測和測量;7:合規(guī)性評價(jià)等。這一因素的直接作用對象是與環(huán)境因素相關(guān)的活動、產(chǎn)品和服務(wù),以改變環(huán)境因素對環(huán)境的影響為目的,直接減少負(fù)面影響、改善組織的環(huán)境績效。
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