四川ISO9000認證,成都ISO9000認證,IS09000族標準導(dǎo)入工商行政管理

四川ISO9000認證,成都ISO9000認證,IS09000族標準導(dǎo)入工商行政管理

依法行政是體現(xiàn)新時期工商行政管理服務(wù) 水平、監(jiān)管創(chuàng)新與改革、隊伍建設(shè)與能力素質(zhì)的綜合表征，是構(gòu)筑工商行政管理執(zhí)政能力的核心要素。而要提高依法行政質(zhì)量，改革目前工商部門的管理機制乃是根本之策。鑒于此，我們應(yīng)當借助ISO9000族標準的貫標認證，規(guī)范現(xiàn)有管理機制，提高行政工作效能。

一、ISO9000族標準的基本含義

　　 ISO是國際標準化組織的英文縮寫。該組織的宗旨就是

“在世界上促進標準化及其相關(guān)活動的發(fā)展，以便于商品和服務(wù)的國際交換”。ISO現(xiàn)有2856個技術(shù)機構(gòu)，通過這些技術(shù)機

構(gòu)來開展技術(shù)活動制定國際標準。目前，ISO已制定出國際標準10300多個，主要涉及各行各業(yè)產(chǎn)品(包括服務(wù)產(chǎn)品、知識產(chǎn)品等)的技 術(shù)規(guī)范。

　　 ISO9000族標準則是ISO/TC176制定的所有國際標準。它不是指一個標準，而是一族標準的統(tǒng)稱。

通過ISO9000族標準的導(dǎo)入，構(gòu)建組織與部門的ISO9000質(zhì)量管理體系，從而形成改進業(yè)績、提高質(zhì)量的框架。如今，ISO9000族標準已

不再是企業(yè)的專利，它已被多國政府、金融、通訊及賓館、旅游等產(chǎn)業(yè)所普遍接受，同樣它也將在工商部門發(fā)揮標準化管理的突出作 用。

二、將IS09000族標準導(dǎo)入工商行政管理的可行性

　　 (一)ISO9000產(chǎn)品定義。

　　 ISO9001：1994將產(chǎn)品定義為“活動與過程”的結(jié)果，其中包括硬件、軟件、流程材料與服務(wù)。工商行政管理正

是工商部門通過注冊登記、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費維權(quán)等活動與過程，產(chǎn)生了健康有序的市場經(jīng)濟秩序等結(jié)果。由此可見，工商

行政管理本身是一種服務(wù)，只不過它是為國家與社會提供公益性性質(zhì)的特殊性服務(wù)，它是ISO9000族標準產(chǎn)品定義中所指的一種產(chǎn)品。

　　 (二)ISO9000服務(wù)定義。

　　 ISO9001：1994中關(guān)于服務(wù)的定義為“滿足顧客需要，供方和

顧客之間接觸活動以及供方內(nèi)部活動產(chǎn)生的結(jié)果”。從工商行政管理的職能特征分析，其企業(yè)個體注冊登記、商標注冊、廣告登

記、消費維權(quán)等行政活動均是對具體管理與服務(wù)對象做出的，也的確是為各類市場主體提供服務(wù)的。不難理解，工商行政管理作為一

種公眾服務(wù)，是符合ISO9000族標準服務(wù)定義的。

　　 (三)適合實施ISO9000標準的行業(yè)要求。

　　 從ISO9000標準自身的改進角度來看，它也逐步從為組織提供產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)標準演變成為提高組織運作能力提供一套科學(xué)、有效的工

作思路與方法，因而ISO9000標準不僅適合于各類經(jīng)營性組織，同樣適合于各類行政組織。

　　 此外，國內(nèi)某些 行政機構(gòu)如深圳市技術(shù)監(jiān)督局、蘇州市公安消防支隊等均參與了實施ISO9000標準的貫標工作，其成功經(jīng)驗是值得我們借鑒的。綜上所

述，導(dǎo)入ISO9000標準，建立ISO9000質(zhì)量體系，對于工商行政管理部門來說，無論在理論上還是實踐上均是可行的。

三、導(dǎo)入ISO9000族標準的意義

　　 (一)規(guī)范工作流程，提升執(zhí)法質(zhì)量水平。

　　 通過導(dǎo)入 ISO9000質(zhì)量體系，建立一套符合目前法律框架的行之有效的控制機制與規(guī)制標準，就能使原本散亂、籠統(tǒng)的工作職責(zé)、工作程序、工

作量度等機制要素合理、有機地形成較完整的工作體系和更明確、具體的工作標準，進而規(guī)范工作流程，嚴格執(zhí)法程序，約束行政執(zhí)

法行為，杜絕隨意行政行為發(fā)生，提升執(zhí)法質(zhì)量水平；就能進一步合理控制自由裁量權(quán)的彈性，克服監(jiān)督滯后、整改不力的弊端，強

化事前、事中、事后監(jiān)管反饋與控制，改進監(jiān)管執(zhí)法工作的效能。

　　 (二)明晰權(quán)利責(zé)任，理清考核機制。

　　 ISO9000質(zhì)量體系的導(dǎo)入，一是可以充分明確工作流程中各崗位工作權(quán)責(zé)，理清各自工作實際情況，使考評內(nèi)容典型、客觀

；二是將考評交于第三方認證，排除了裙帶關(guān)系干涉考評運行的可能，顯現(xiàn)考評公正性、公平性，得到公眾的認可與接受；三是按照

ISO9000質(zhì)量體系來制定考評方案，是科學(xué)合理且行之有效的。

　　 (三)有效整合資源，強化內(nèi)部管理。

　　 在ISO9000質(zhì)量體系得以建立與運行之后，政府機關(guān)工作流程將會日趨規(guī)范，而作為工作的載體——資源也會隨

著工作流向、崗位需求、功能要求得到有效、合理地協(xié)調(diào)與整合。并且，隨著工作流程的規(guī)范，機關(guān)責(zé)任制與責(zé)任追究制日趨完善，

內(nèi)部管理必將得到加強。這是因為ISO9000標準以防范與改進為主，從管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩?，及時找出并糾正工作中的不合格因素，有效 地控制工作流程中不良環(huán)節(jié)。

　　 (四)樹立工商公仆形象，徑直與國際接軌。

　　 面對入世與全球 經(jīng)濟一體化，我國政府部門也將廣開國門，經(jīng)受來自國外政府執(zhí)政理念、運作機制的沖擊。此時，作為維護市場經(jīng)濟秩序主管部門

——工商行政管理機關(guān)探討如何應(yīng)對來自國際化的挑戰(zhàn)，接受多元化經(jīng)濟任務(wù)是迫在眉睫的。歐美國家普遍采用ISO9000為政府行政機制與服務(wù)體系的藍本，并且在長期執(zhí)政歷程中，其規(guī)范、有效的突出作用得到了充分的驗證。因此，我們

將ISO9000導(dǎo)入工商行政管理部門，無疑是對目前工商部門行政體系進行的一次效能革命，是勇于創(chuàng)新，徑直與國際接軌的大膽嘗試，

更是我國工商融入世界政府體制作出的嶄新姿態(tài)。

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