財(cái)政部發(fā)布文件《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)稅支持政策落實(shí) 促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》后，各省(市)都相應(yīng)制定了《支持中小企業(yè)發(fā)展財(cái)政政策》。

整體上來(lái)說，各地政策大同小異，方向基本相似，力度和措施上有一定的差異。下面以Y省政廳發(fā)布的《支持中小企業(yè)發(fā)展財(cái)政政策》為例。

一、政策思路

1、政策適用對(duì)象：符合國(guó)家中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)

2、政策措施類型：共計(jì)10大類56條財(cái)政政策，包括支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造“專精特新”中小企業(yè)、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、推進(jìn)減稅降費(fèi)、加強(qiáng)融資支持、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、降低用工成本、支持招才引智、擴(kuò)大市場(chǎng)需求、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等關(guān)鍵領(lǐng)域。

3、支持政策思路：地方和財(cái)政部基本保持一致，一是貸款金融政策占比越來(lái)越高;二是減稅降費(fèi)政策促進(jìn)支持政策直達(dá)快享;三是支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展是主流，但直接獎(jiǎng)補(bǔ)的僅是小巨人;四是重視推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，技改也向“數(shù)轉(zhuǎn)智改網(wǎng)聯(lián)”傾斜。

二、政策目的

落實(shí)領(lǐng)袖指示：“要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持，培育更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)”，“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”。

1、加大財(cái)政資金支持。

支持中小企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)新一代信息技術(shù)智能場(chǎng)景應(yīng)用。

大力支持打造專精特新中小企業(yè)，對(duì)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)在有效期內(nèi)實(shí)際投資給予一定比例后補(bǔ)助，支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

2、減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。

通過稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼、降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)等方式，著力降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

3、加強(qiáng)融資服務(wù)保障。

引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)的金融支持力度。充分發(fā)揮省中小企業(yè)發(fā)展基金作用，重點(diǎn)用于支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。

4、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持創(chuàng)建創(chuàng)新平臺(tái)、關(guān)鍵重大技術(shù)揭榜攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化等。

大力支持企業(yè)“招才引智”，落實(shí)各項(xiàng)人才補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、降低用工成本，支持企業(yè)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。

鼓勵(lì)各地發(fā)放零售、餐飲、文化旅游、住宿等消費(fèi)券，省財(cái)政按各省轄市實(shí)際支出的30%給予補(bǔ)貼。

5、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

做好政府采購(gòu)服務(wù)，預(yù)留專門面向中小企業(yè)的采購(gòu)份額。

支持外貿(mào)中小企業(yè)參加會(huì)展，開拓國(guó)際市場(chǎng)項(xiàng)目。

三、10大類具體獎(jiǎng)補(bǔ)措施摘要

（一）支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.支持制造業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造。

技術(shù)改造示范項(xiàng)目的設(shè)備、軟件，1000萬(wàn);“機(jī)器換人”示范項(xiàng)目，500萬(wàn)元。

2.提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。(待具體細(xì)則)

3.支持?jǐn)?shù)智賦能中小企業(yè)。

特色型、區(qū)域型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，500萬(wàn)元后補(bǔ)助;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，100萬(wàn)元后補(bǔ)助。

制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)建設(shè)智能應(yīng)用場(chǎng)景，50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。

培育期內(nèi)的省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，500萬(wàn)元;國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的，獎(jiǎng)勵(lì)3000萬(wàn)元。

5.支持首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)和應(yīng)用。

首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備產(chǎn)品，500萬(wàn)元。

6.支持首版次軟件產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用。

對(duì)經(jīng)省認(rèn)定的首版次軟件產(chǎn)品，單項(xiàng)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過200萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)年度最高不超過500萬(wàn)元。

7.支持企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)。

國(guó)家級(jí)平臺(tái)100萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)：國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國(guó)家質(zhì)量標(biāo)桿、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)型制造、新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展等

國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、綠色工業(yè)園區(qū)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。

國(guó)家仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

8.支持服務(wù)業(yè)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

商貿(mào)服務(wù)業(yè)投資，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過500萬(wàn)元。

9.支持新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

分檔次給予0.03元/千瓦時(shí)、0.05元/千瓦時(shí)或0.1元/千瓦時(shí)的運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）打造“專精特新”中小企業(yè)

10.支持“專精特新”中小企業(yè)培育建設(shè)。

國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，最高不超過500萬(wàn)元。

11.加強(qiáng)“專精特新”中小企業(yè)融資支持。

12.強(qiáng)化中小企業(yè)發(fā)展基金作用。

13.支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施。

14.支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

省級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，一等獎(jiǎng)各獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;二等獎(jiǎng)各獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;三等獎(jiǎng)各獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（三）鼓勵(lì)科技創(chuàng)新

15.支持創(chuàng)建(重組入列)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。

對(duì)新創(chuàng)建(重組入列)的國(guó)家級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)給予一次性500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

16.支持開展關(guān)鍵重大技術(shù)需求揭榜攻關(guān)。

鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)借助省外、境外科技力量攻克我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題，對(duì)“揭榜掛帥”形式產(chǎn)生的項(xiàng)目，按不超過合同額的30%給予支持。

17.鼓勵(lì)積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目。

按項(xiàng)目上年度實(shí)際獲得國(guó)撥經(jīng)費(fèi)的3%-5%獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

18.支持科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

技術(shù)合同實(shí)際成交額給予最高10%的獎(jiǎng)補(bǔ)，每家企業(yè)每年不超過100萬(wàn)元。

19.支持大型儀器設(shè)施購(gòu)置共享。

30萬(wàn)元科技創(chuàng)新券補(bǔ)助。

（四） 推進(jìn)減稅降費(fèi)

20.落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。

21.落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅政策。

增值稅政策優(yōu)惠執(zhí)行到2027年12月31日前。

22.落實(shí)困難性減稅、緩稅政策。

23.落實(shí)小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策。

24.落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。(全國(guó)一致)

25.落實(shí)小微企業(yè)所得稅減免政策。

（五）加強(qiáng)融資支持

26.支持開展科技信貸業(yè)務(wù)。

高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開展科技信貸業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)各地對(duì)科技信貸給予貼息支持。(所以，科技型中小企業(yè)突然也很香了)

27.深入推進(jìn)政府采購(gòu)合同融資。

28.積極發(fā)揮中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池作用。

29.落實(shí)支持穩(wěn)外貿(mào)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。

30.發(fā)揮省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。

31.健全我省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。

32.落實(shí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。

33.積極發(fā)揮各類基金作用。

（六）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

34.支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)稅收政策。

2027年12月31日前，脫貧人口、失業(yè)人員以及高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年24000元為限額抵稅。

35.扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)稅收政策。

同上。

36.落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。

首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，給予一次性5000元開業(yè)補(bǔ)貼。

37.對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目給予補(bǔ)助。

38.加快農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金運(yùn)作。

39.實(shí)施網(wǎng)絡(luò)(電商)創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助。

每扶持1名創(chuàng)業(yè)者成功開辦網(wǎng)店，按照2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予網(wǎng)絡(luò)(電商)平臺(tái)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助。

（七）降低用工成本

40.支持對(duì)新錄用人員開展職業(yè)培訓(xùn)。

41.對(duì)企業(yè)新招用人員給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

42.加大就業(yè)見習(xí)工作支持力度。

43.階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。

（八）支持招才引智

44.支持企業(yè)引才聚才。

45.落實(shí)員工持股激勵(lì)政策。

46.支持企業(yè)家提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。

（九）擴(kuò)大市場(chǎng)需求

47.科學(xué)合理預(yù)留采購(gòu)份額。

48.落實(shí)政府采購(gòu)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。

49.加快政府采購(gòu)資金支付進(jìn)度。

50.支持外貿(mào)中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)項(xiàng)目。

對(duì)境外專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證等項(xiàng)目，按企業(yè)注冊(cè)或認(rèn)證過程中實(shí)際發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用給予不超過70%的支持。

51.對(duì)組織省外游客來(lái)豫旅游專列每列次獎(jiǎng)勵(lì)3.5萬(wàn)元，組織旅游包機(jī)每架次獎(jiǎng)勵(lì)6.5萬(wàn)元。

52.鼓勵(lì)各地發(fā)放零售、餐飲、文化旅游、住宿等消費(fèi)券，省財(cái)政按各省轄市實(shí)際支出的30%給予補(bǔ)貼，期限延至2024年3月31日。

（十）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

53.強(qiáng)化惠企政策宣傳。

54.加強(qiáng)惠企政策落實(shí)。

55.暢通完善政企溝通機(jī)制。

56.進(jìn)一步落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》。

政策細(xì)數(shù)有56條，但是很多項(xiàng)目中小企業(yè)根本沒有機(jī)會(huì)獲得，比如3000萬(wàn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心獎(jiǎng)勵(lì)，這是中小企業(yè)可以申報(bào)成功的?

其他一些獎(jiǎng)補(bǔ)，也僅限于極少的中小企業(yè)有機(jī)會(huì)，反而是不用申請(qǐng)的減稅降費(fèi)普惠面更大。

涉企政策，這其中的扶持與引導(dǎo)趨勢(shì)似乎正在逐步明朗!

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